Независимый справочник по образованию РК

Актированные дни в Казахстане: во сколько объявляют, кто решает и как идёт учёба

Слова «актированный день» в казахстанских правилах нет вообще — есть «неблагоприятные погодные метеоусловия», и под них написан целый параграф отдельного приказа. В нём прописано всё, что обычно ищут родители зимним утром: до какого часа школа обязана объявить, по каким каналам, что должно быть в приказе директора, чем занимаются дети, которые всё-таки дошли до школы, и что делать, если ребёнок не смог подключиться. А вот единого порога по градусам для всей страны в этом приказе нет — и это, пожалуй, главное, что стоит знать.

Коротко: главное за минуту

  • Термин в правилахнепогода, не «актир.»
  • Единый порог по градусам в странене установлен
  • Кто утверждает показатели непогодыуправление образования
  • Когда утверждаютдо учебного года
  • Оповещение первой сменыс 06.45 до 08.00
  • Оповещение второй и третьей сменыс 11.15 до 13.00
  • Приказ школы в орган управленияс 6.00 до 7.00
  • Каналов оповещения в нормечетыре
  • Если ребёнок всё-таки пришёлзанятия и питание
  • Если не подключился к урокузадания сам
  • Кто объявляет карантин и ЧСуправление, не школа

Что такое актированный день с точки зрения документов

Порядок задаёт приказ Министра просвещения от 27 ноября 2023 года № 349, зарегистрированный в реестре нормативных правовых актов под номером 33682. Приложение 1 к нему изложено в редакции приказа от 2 мая 2025 года № 103, а часть пунктов — в редакции приказа от 26 июня 2026 года № 182-НҚ, введённого в действие с 12 июля 2026 года. Внутри приложения непогоде посвящён отдельный параграф 1 — пункты 11–21.

Первое, что фиксирует норма, — зачем всё это делается. Пункт 11 звучит коротко:

«Дистанционное обучение при неблагоприятных погодных метеоусловиях направлено на охрану жизни и здоровья обучающихся».

Второе, что важно понять: непогода — это не отмена учёбы, а перевод занятий в дистанционный формат. Она входит в перечень из пяти оснований для дистанционного обучения (пункт 3 приложения 1) первым номером. Про остальные четыре основания — заключение ВКК, соревнования, карантин и заявление родителей — разобрано на странице про формы обучения в школе.

Формулировка «актированный день» — бытовая, она пришла из практики и в приказе не используется. В официальных объявлениях управлений образования и в приказах директоров вы увидите оборот «неблагоприятные погодные метеоусловия». Искать документы школы стоит именно по нему.

Единого порога по градусам в стране нет

Это самое частое заблуждение: считается, что где-то в законе написано «при минус 25 первая смена не учится». В приказе № 349 таких цифр нет ни одной. Вместо этого пункт 12 передаёт полномочие вниз, на регион:

«Для организации дистанционного обучения при неблагоприятных погодных метеоусловиях областные, городов Астана, Алматы и Шымкент управления образования, районные (городские) отделы образования до начала учебного года утверждают: 1) показатели неблагоприятных погодных метеоусловий, при которых в организациях образования занятия переводятся на дистанционное обучение…»

Из этой формулировки следуют четыре практических вывода.

  1. Показатели утверждает управление или отдел образования, а не сама школа и не Министерство просвещения. Порог в Астане и в южной области законно может отличаться.
  2. Утверждают их до начала учебного года — то есть к 1 сентября документ уже должен существовать. Не в декабре, когда ударили морозы.
  3. Показатели устанавливаются «в соответствии с географическими, климатическими условиями региона, а также с учётом возрастных особенностей обучающихся» — поэтому порог для младших классов может быть мягче, чем для старших.
  4. Утверждение идёт «по согласованию с территориальными заинтересованными государственными органами» — то есть с участием тех, кто отвечает за погоду и чрезвычайные ситуации.

Отсюда единственно верный способ узнать «при скольких градусах не учатся» в вашем городе — найти документ своего управления или отдела образования. Общероссийских или общереспубликанских табличек, которые расходятся по чатам, в казахстанском праве нет.

Во сколько школа обязана сообщить

Пункт 14 — самая конкретная норма во всём параграфе, и именно её чаще всего нарушают. Оповещение родителей и обучающихся производится:

  • Первая сменас 06.45 до 08.00
  • Вторая и третья сменыс 11.15 до 13.00

А до этого, ещё раньше, работает пункт 15: школа издаёт приказ на основании утверждённых показателей и доводит его до сведения своего органа управления образованием с 6.00 до 7.00 часов для первой смены и с 10.30 до 12.00 часов для второй и третьей смен.

То есть последовательность утром выглядит так: сначала школа издаёт приказ и сообщает наверх (с 6:00), затем оповещает семьи (с 6:45), и к 8:00 родители первой смены должны знать ответ. Если в 8:15 в родительском чате всё ещё «ждём», это не «так бывает» — это отступление от пункта 14.

Обратите внимание: в пунктах 14 и 15 упомянута третья смена, хотя санитарные правила описывают только двухсменный режим. Подробнее про сменность — в разборе режима школьного дня.

По каким каналам обязаны оповещать

Пункт 13 перечисляет четыре канала, через которые государственные органы управления образованием доводят информацию до населения:

  1. Местные телевизионные и радиоканалы.
  2. Официальные сайты образовательных учреждений и органов управления образованием.
  3. Страницы в социальных сетях и мессенджерах образовательных учреждений и органов управления образованием.
  4. Классные руководители.

Список важен тем, что закрывает распространённый спор: сообщение в мессенджере — это официальный канал, прямо названный в норме, а не «неформальное уведомление». Но и сайт школы из перечня не выпадает: он назван вторым номером, и одного чата недостаточно.

Что должно быть в приказе директора

Пункт 16 задаёт обязательное содержание приказа об организации учебного процесса по дистанционному обучению при непогоде — четыре позиции:

  • Классы, группы, сменаперечислены
  • Режим работы школыуказан
  • Ответственные из администрацииза ознакомление
  • Ответственные из педагоговприём и отправка

Последняя позиция читается неочевидно, но смысл её прямой: в приказе назначаются педагоги, «осуществляющие приём и безопасную отправку обучающихся домой». То есть норма заранее исходит из того, что часть детей в школу всё равно придёт, и за них отвечают поимённо названные люди.

Тот же пункт обязывает разместить приказ на официальном сайте и на информационных стендах школы сразу после его утверждения. Не «в течение дня» и не «по возможности» — сразу.

Отдельная строка пункта 16 касается интернатных организаций: там учебный процесс при непогоде организуется с учётом условий для проживания обучающихся. Для интерната «отправить домой» не вариант, поэтому режим выстраивается иначе.

Ребёнок всё-таки пришёл в школу: что ему обязаны дать

Это норма, о которой знает меньшинство родителей, хотя она снимает главную бытовую тревогу. Пункт 18:

«Для обучающихся, пришедших на занятия в дни организации учебного процесса по дистанционному обучению при неблагоприятных погодных метеоусловиях, все виды занятий (учебные, дополнительные, кружковые, работа групп продленного дня), обеспечение горячим питанием проводятся в полном объеме в соответствии с расписанием занятий…»

Разберём по частям. «Все виды занятий» — не присмотр в актовом зале, а учебные, дополнительные и кружковые занятия. «В полном объёме» — по обычному расписанию. И отдельно названо обеспечение горячим питанием: столовая в актированный день работает для тех, кто пришёл. Кому положено бесплатное питание и на каком основании — на странице про школьное питание.

Из этого следует ответ на частый вопрос «можно ли вести ребёнка в школу, если объявили актированный день». Да, можно: норма прямо предусматривает такую ситуацию и обязывает школу работать в полном объёме. Решение остаётся за родителями.

Как идёт учебный день дистанционно

Пункт 17 фиксирует, что школа в такой день не закрывается. Она работает по утверждённому режиму, педагоги — в соответствии с установленной учебной нагрузкой и расписанием, остальные работники — по режиму рабочего времени и графику сменности. Актированный день не выходной ни для кого.

Пункт 19 задаёт содержание: «с целью прохождения обучающимися образовательных программ в полном объёме педагоги применяют разнообразные формы дистанционного обучения, в том числе формы самостоятельной работы». То есть допускается и живой урок по связи, и самостоятельная работа по заданию. Но тот же пункт добавляет обязанность: информация о применяемых формах работы и видах самостоятельной работы доводится педагогами и классными руководителями до сведения обучающихся и родителей.

Иными словами, «задали что-то, разберётесь» — не соответствует норме. Родитель вправе знать, в каком формате идёт день и что именно задано.

Четыре обязанности школы в актированный день

Пункт 20 перечисляет, что школа делает при дистанционном обучении из-за непогоды:

  1. Ведёт строгий учёт обучающихся, подключившихся на занятия, и доводит информацию об их количестве до руководителя школы.
  2. Обеспечивает организованный уход детей домой после окончания занятий — в сопровождении родителей или иных законных представителей. Это про тех, кто пришёл в школу.
  3. Размещает в дневниках учащихся информацию и доводит до сведения родителей правила организации учебного процесса в дни неблагоприятных погодных метеоусловий.
  4. Информирует родителей об итогах учебной деятельности детей в такие дни, в том числе об условиях применения дистанционных форм обучения и самостоятельной работы.

Третий пункт объясняет, почему уведомления о правилах непогоды появляются именно в электронном дневнике: это прямое требование нормы. Как устроены сами дневники и какие платформы используют школы — в обзоре электронных дневников школ Казахстана.

Если ребёнок не подключился

Пункт 21 закрывает вопрос без штрафных формулировок, но и без освобождения от работы:

«В случае отсутствия (не подключения) обучающихся на занятиях при организации учебного процесса по дистанционному обучению в дни неблагоприятных погодных метеоусловиях, обучающийся самостоятельно выполняет задания и отправляет их в соответствии с требованиями педагогов, которые установлены организацией образования».

Обратите внимание на конец фразы: требования устанавливает не отдельный учитель на ходу, а организация образования. Значит, порядок сдачи заданий в актированный день должен быть закреплён внутренним документом школы, и родитель вправе попросить его показать.

Актированный день, карантин и чрезвычайная ситуация — разные вещи

Три ситуации регулируются по-разному, и решение принимают разные уровни. Разница принципиальная, потому что от неё зависит, кому адресовать вопрос.

  • Непогодаприказ школы
  • ЧП, карантин, ЧСприказ управления
  • Кто охвачен при ЧП и карантиневсе обучающиеся

При непогоде решение оформляется приказом руководителя школы на основании показателей, утверждённых управлением. При карантине и чрезвычайной ситуации иначе — пункт 22 приложения 1: дистанционное обучение «организуется на основании приказа управления образования областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента». Школа здесь не решает ничего.

Тот же расклад закреплён и в Типовых правилах деятельности организаций среднего образования (приказ № 385, приложение 2). Пункт 8: при введении чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий, в том числе карантина, объявления чрезвычайных ситуаций местные исполнительные органы и организации образования вводят дистанционное обучение для всех обучающихся в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Малокомплектные школы: отдельная норма

Для малокомплектных школ в Типовых правилах есть собственный пункт 103, и он шире, чем правило про актированные дни:

«Учебные сессии обучающихся МКШ в период ограничительных мер, связанных с чрезвычайными ситуациями социального, природного и техногенного характера, санитарно-противоэпидемиологические и санитарно-профилактические мероприятия и в период неблагоприятных погодных условий переводятся на дистанционное обучение».

Формулировка «переводятся» здесь безусловная — в отличие от общего порядка, где нужен приказ по показателям. Для сельских малокомплектных школ, где дети добираются издалека, это отдельная гарантия.

Что происходит с СОР, СОЧ и оценками

Здесь честный ответ важнее удобного: отдельной нормы про суммативные работы в дни непогоды в приказе № 349 нет. Параграф 1 говорит про формы занятий, учёт подключившихся и самостоятельную работу, но не про перенос СОР и СОЧ.

Что из этого следует практически. Общее правило пункта 5 приложения 1 — аттестация при дистанционном обучении проходит очно в закреплённой школе — написано для оснований 2–5 и напрямую к погоде не адресовано. Индивидуальный график суммативных работ прямо назван только для участников соревнований и конкурсов (пункт 26). Поэтому вопрос о переносе конкретной работы решается школой, и опираться нужно на общие правила проведения суммативного оценивания — сколько работ допускается, можно ли ставить их подряд и что делать при пропуске, разобрано на странице про СОР и СОЧ.

Если работа была назначена на актированный день и её провели дистанционно, а результат вызывает сомнения, механика оспаривания — общая, не «погодная». Если работа не сдана вовсе, в журнале может появиться отметка «временно не аттестован», и закрывать её нужно по обычной процедуре.

Холодно в классе — это не актированный день

Две ситуации регулярно смешивают. Мороз на улице — основание для дистанционного обучения по приказу № 349. Холод внутри школы — это вопрос санитарных правил, и решается он иначе.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования» (приказ Министра здравоохранения от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76) в пункте 41 отсылают за температурными нормативами к отдельному документу — приказу Министра здравоохранения от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека». Конкретные значения по типам помещений находятся именно там.

Зато есть норма, которой можно пользоваться сразу, — пункт 55 тех же санитарных правил:

«Для контроля за температурой воздуха в игровых, учебных и спальных помещениях организаций образования, воспитания и мест проживания детей, а также в помещениях медицинского пункта устанавливаются термометры».

То есть термометр в учебном кабинете — обязательный элемент, а не пожелание. Спор «холодно / нормально» решается прибором, который по правилам уже должен висеть в классе. Дополняет картину пункт 52: учебные помещения проветривают во время перемен, рекреационные — во время уроков, а сквозное проветривание проводят в отсутствие детей.

Что школа должна иметь, чтобы вообще перевести класс на дистанционку

Приложение 3 к приказу № 349 в редакции от 26 июня 2026 года № 182-НҚ устанавливает требования к организациям образования. Для школы применимы шесть:

  1. Цифровые технологии и телекоммуникационные средства, обеспечивающие подключение к сети Интернет для организации учебной деятельности.
  2. Средства оперативного доступа к цифровым ресурсам.
  3. Система управления обучением — в пункте 2 Правил она определена как «цифровой объект для автоматизации управления учебным процессом».
  4. Заполнение документов, обязательных для ведения педагогами.
  5. Сертификаты педагогов о прохождении курсов повышения квалификации в области цифровых технологий.
  6. Обеспечение учебного процесса цифровыми образовательными ресурсами.

Пункт 23 приложения 1 добавляет к этому обязанность школы обеспечить условия для организации дистанционного обучения и доступ обучающихся к системе управления обучением с подключением к сети Интернет.

Что делать родителю утром: по шагам

  1. Проверьте официальные каналы до 8:00 — сайт школы и сайт управления образования, страницу школы в соцсети или мессенджере, сообщение классного руководителя. Все четыре канала названы в пункте 13.
  2. Если решение объявлено, найдите приказ директора. Он должен висеть на сайте и на информационном стенде школы сразу после утверждения — пункт 16.
  3. Посмотрите в приказе, каких именно классов и какой смены он касается. Актированный день может объявляться не для всей школы.
  4. Уточните формат дня: живые уроки по связи или самостоятельная работа. Довести это до вас обязаны педагог и классный руководитель — пункт 19.
  5. Если ведёте ребёнка в школу, знайте, что он вправе получить занятия по расписанию и горячее питание — пункт 18, а забрать его после занятий нужно с сопровождением — пункт 20.
  6. Если ребёнок не смог подключиться, задания он выполняет самостоятельно и отправляет по правилам, установленным школой, — пункт 21. Попросите эти правила в письменном виде.
  7. Если решения нет и к 8:00, а погода явно за порогом, обращайтесь в управление или отдел образования: показатели и система оповещения утверждались именно там — пункт 12.

Если школа нарушает порядок

Три типичные ситуации и то, на что в них можно опереться.

Оповестили после 8:00 или вообще не оповестили. Нарушен пункт 14 — время оповещения для первой смены задано жёстко, с 06.45 до 08.00. Обращение адресуется в управление или отдел образования, поскольку систему своевременного оповещения с указанием ответственных лиц утверждает именно оно (подпункт 2 пункта 12).

Объявили актированный день, но требуют прийти или отмечают прогул тем, кто остался дома. Приход в школу в такой день — право, а не обязанность: пункт 18 написан «для обучающихся, пришедших на занятия», а пункт 21 прямо описывает вариант, когда ученик на занятиях отсутствует, и предусматривает для него только самостоятельное выполнение заданий.

Ребёнок пришёл, а его отправили домой без занятий и без еды. Прямое расхождение с пунктом 18: все виды занятий и горячее питание проводятся в полном объёме. Отдельно нарушен подпункт 2 пункта 20 — организованный уход домой должен идти в сопровождении родителей или иных законных представителей.

Во всех случаях просите письменный ответ со ссылкой на пункт документа. Устные объяснения обжаловать невозможно, а письменный ответ уже позволяет идти дальше — в управление образования региона.

Частые вопросы

При скольких градусах в Казахстане отменяют занятия?
Единого порога для страны нет. Пункт 12 приказа № 349 передаёт утверждение показателей неблагоприятных погодных метеоусловий областным и городским управлениям образования, а также районным и городским отделам образования — с учётом географических и климатических условий региона и возрастных особенностей обучающихся. Смотреть нужно документ своего управления или отдела.
До какого времени школа обязана объявить актированный день?
Для первой смены — с 06.45 до 08.00, для второй и третьей смены — с 11.15 до 13.00. Это пункт 14. Ещё раньше, с 6.00 до 7.00 для первой смены, школа доводит свой приказ до органа управления образованием — пункт 15.
Актированный день — это выходной?
Нет. Пункт 17: школа работает по утверждённому режиму, педагоги — по установленной учебной нагрузке и расписанию, остальные работники — по режиму рабочего времени. Занятия переводятся в дистанционный формат, а не отменяются.
Можно ли привести ребёнка в школу, если объявили актированный день?
Да. Пункт 18 прямо описывает эту ситуацию: для пришедших на занятия все виды занятий — учебные, дополнительные, кружковые, работа групп продлённого дня — и обеспечение горячим питанием проводятся в полном объёме по расписанию.
Могут ли поставить прогул, если ребёнок остался дома?
Норма такого последствия не предусматривает. Пункт 21 описывает отсутствие или неподключение ученика и устанавливает единственное следствие — он самостоятельно выполняет задания и отправляет их по требованиям, установленным школой.
Где школа обязана публиковать приказ?
На официальном сайте и на информационных стендах школы — сразу после утверждения приказа. Это прямое требование пункта 16.
Считается ли сообщение в мессенджере официальным оповещением?
Да. Пункт 13 называет страницы в социальных сетях и мессенджерах одним из четырёх каналов доведения информации наряду с телевидением и радио, официальными сайтами и классными руководителями.
Кто объявляет дистанционное обучение при карантине?
Управление образования области, Астаны, Алматы или Шымкента — пункт 22. Школа своим приказом карантинное дистанционное обучение не вводит. При непогоде наоборот: приказ издаёт руководитель школы по утверждённым региональным показателям.
Переносят ли СОР и СОЧ из-за актированного дня?
Отдельной нормы об этом в приказе № 349 нет. Индивидуальный график суммативных работ прямо предусмотрен только для участников соревнований и конкурсов (пункт 26). Вопрос о переносе конкретной работы решается школой по общим правилам суммативного оценивания.
Кормят ли детей в актированный день?
Тех, кто пришёл, — да. Обеспечение горячим питанием названо в пункте 18 наравне с проведением занятий и должно осуществляться в полном объёме.
Что с интернатами и школами-интернатами?
Пункт 16 содержит отдельную оговорку: в интернатных организациях образования учебный процесс при неблагоприятных погодных метеоусловиях проводится с учётом условий для проживания обучающихся.
А если в классе просто холодно — это основание не идти?
Нет, это другой вопрос. Температура в помещениях регулируется санитарными правилами № ҚР ДСМ-76, которые в пункте 41 отсылают к гигиеническим нормативам приказа № ҚР ДСМ-15. При этом пункт 55 санитарных правил обязывает устанавливать термометры в учебных помещениях — измерить температуру можно на месте.
Действуют ли особые правила для малокомплектных школ?
Да. Пункт 103 Типовых правил (приказ № 385) устанавливает, что учебные сессии обучающихся малокомплектных школ в период неблагоприятных погодных условий, а также ограничительных мер и санитарных мероприятий переводятся на дистанционное обучение.

Источники

  1. Приказ Министра просвещения от 27 ноября 2023 года № 349, зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов под № 33682. Использованы приложение 1 — пункты 2, 3, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 — и приложение 3 (требования к организациям образования). Приложения 1 и 3 изложены в редакции приказа от 02.05.2025 № 103, отдельные пункты — в редакции приказа от 26.06.2026 № 182-НҚ, введённого в действие с 12 июля 2026 года. Документ действующий.
  2. Приказ Министра просвещения от 31 августа 2022 года № 385, приложение 2 — Типовые правила деятельности организаций среднего образования. Использованы пункт 8 (дистанционное обучение при чрезвычайном положении и карантине) и пункт 103 (малокомплектные школы). Документ действующий.
  3. Приказ Министра здравоохранения от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76 — санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования», реестр № 23890. Использованы пункты 41, 52 и 55. Документ действующий.

Конкретные температурные нормативы для помещений школ находятся в приказе Министра здравоохранения от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека» (реестр № 26831) — на него ссылается пункт 41 санитарных правил. Значения по конкретным типам помещений сверяйте непосредственно в нём.