Слова «актированный день» в казахстанских правилах нет вообще — есть «неблагоприятные погодные метеоусловия», и под них написан целый параграф отдельного приказа. В нём прописано всё, что обычно ищут родители зимним утром: до какого часа школа обязана объявить, по каким каналам, что должно быть в приказе директора, чем занимаются дети, которые всё-таки дошли до школы, и что делать, если ребёнок не смог подключиться. А вот единого порога по градусам для всей страны в этом приказе нет — и это, пожалуй, главное, что стоит знать.
Порядок задаёт приказ Министра просвещения от 27 ноября 2023 года № 349, зарегистрированный в реестре нормативных правовых актов под номером 33682. Приложение 1 к нему изложено в редакции приказа от 2 мая 2025 года № 103, а часть пунктов — в редакции приказа от 26 июня 2026 года № 182-НҚ, введённого в действие с 12 июля 2026 года. Внутри приложения непогоде посвящён отдельный параграф 1 — пункты 11–21.
Первое, что фиксирует норма, — зачем всё это делается. Пункт 11 звучит коротко:
«Дистанционное обучение при неблагоприятных погодных метеоусловиях направлено на охрану жизни и здоровья обучающихся».
Второе, что важно понять: непогода — это не отмена учёбы, а перевод занятий в дистанционный формат. Она входит в перечень из пяти оснований для дистанционного обучения (пункт 3 приложения 1) первым номером. Про остальные четыре основания — заключение ВКК, соревнования, карантин и заявление родителей — разобрано на странице про формы обучения в школе.
Это самое частое заблуждение: считается, что где-то в законе написано «при минус 25 первая смена не учится». В приказе № 349 таких цифр нет ни одной. Вместо этого пункт 12 передаёт полномочие вниз, на регион:
«Для организации дистанционного обучения при неблагоприятных погодных метеоусловиях областные, городов Астана, Алматы и Шымкент управления образования, районные (городские) отделы образования до начала учебного года утверждают: 1) показатели неблагоприятных погодных метеоусловий, при которых в организациях образования занятия переводятся на дистанционное обучение…»
Из этой формулировки следуют четыре практических вывода.
Отсюда единственно верный способ узнать «при скольких градусах не учатся» в вашем городе — найти документ своего управления или отдела образования. Общероссийских или общереспубликанских табличек, которые расходятся по чатам, в казахстанском праве нет.
Пункт 14 — самая конкретная норма во всём параграфе, и именно её чаще всего нарушают. Оповещение родителей и обучающихся производится:
А до этого, ещё раньше, работает пункт 15: школа издаёт приказ на основании утверждённых показателей и доводит его до сведения своего органа управления образованием с 6.00 до 7.00 часов для первой смены и с 10.30 до 12.00 часов для второй и третьей смен.
То есть последовательность утром выглядит так: сначала школа издаёт приказ и сообщает наверх (с 6:00), затем оповещает семьи (с 6:45), и к 8:00 родители первой смены должны знать ответ. Если в 8:15 в родительском чате всё ещё «ждём», это не «так бывает» — это отступление от пункта 14.
Пункт 13 перечисляет четыре канала, через которые государственные органы управления образованием доводят информацию до населения:
Список важен тем, что закрывает распространённый спор: сообщение в мессенджере — это официальный канал, прямо названный в норме, а не «неформальное уведомление». Но и сайт школы из перечня не выпадает: он назван вторым номером, и одного чата недостаточно.
Пункт 16 задаёт обязательное содержание приказа об организации учебного процесса по дистанционному обучению при непогоде — четыре позиции:
Последняя позиция читается неочевидно, но смысл её прямой: в приказе назначаются педагоги, «осуществляющие приём и безопасную отправку обучающихся домой». То есть норма заранее исходит из того, что часть детей в школу всё равно придёт, и за них отвечают поимённо названные люди.
Тот же пункт обязывает разместить приказ на официальном сайте и на информационных стендах школы сразу после его утверждения. Не «в течение дня» и не «по возможности» — сразу.
Это норма, о которой знает меньшинство родителей, хотя она снимает главную бытовую тревогу. Пункт 18:
«Для обучающихся, пришедших на занятия в дни организации учебного процесса по дистанционному обучению при неблагоприятных погодных метеоусловиях, все виды занятий (учебные, дополнительные, кружковые, работа групп продленного дня), обеспечение горячим питанием проводятся в полном объеме в соответствии с расписанием занятий…»
Разберём по частям. «Все виды занятий» — не присмотр в актовом зале, а учебные, дополнительные и кружковые занятия. «В полном объёме» — по обычному расписанию. И отдельно названо обеспечение горячим питанием: столовая в актированный день работает для тех, кто пришёл. Кому положено бесплатное питание и на каком основании — на странице про школьное питание.
Из этого следует ответ на частый вопрос «можно ли вести ребёнка в школу, если объявили актированный день». Да, можно: норма прямо предусматривает такую ситуацию и обязывает школу работать в полном объёме. Решение остаётся за родителями.
Пункт 17 фиксирует, что школа в такой день не закрывается. Она работает по утверждённому режиму, педагоги — в соответствии с установленной учебной нагрузкой и расписанием, остальные работники — по режиму рабочего времени и графику сменности. Актированный день не выходной ни для кого.
Пункт 19 задаёт содержание: «с целью прохождения обучающимися образовательных программ в полном объёме педагоги применяют разнообразные формы дистанционного обучения, в том числе формы самостоятельной работы». То есть допускается и живой урок по связи, и самостоятельная работа по заданию. Но тот же пункт добавляет обязанность: информация о применяемых формах работы и видах самостоятельной работы доводится педагогами и классными руководителями до сведения обучающихся и родителей.
Иными словами, «задали что-то, разберётесь» — не соответствует норме. Родитель вправе знать, в каком формате идёт день и что именно задано.
Пункт 20 перечисляет, что школа делает при дистанционном обучении из-за непогоды:
Третий пункт объясняет, почему уведомления о правилах непогоды появляются именно в электронном дневнике: это прямое требование нормы. Как устроены сами дневники и какие платформы используют школы — в обзоре электронных дневников школ Казахстана.
Пункт 21 закрывает вопрос без штрафных формулировок, но и без освобождения от работы:
«В случае отсутствия (не подключения) обучающихся на занятиях при организации учебного процесса по дистанционному обучению в дни неблагоприятных погодных метеоусловиях, обучающийся самостоятельно выполняет задания и отправляет их в соответствии с требованиями педагогов, которые установлены организацией образования».
Обратите внимание на конец фразы: требования устанавливает не отдельный учитель на ходу, а организация образования. Значит, порядок сдачи заданий в актированный день должен быть закреплён внутренним документом школы, и родитель вправе попросить его показать.
Три ситуации регулируются по-разному, и решение принимают разные уровни. Разница принципиальная, потому что от неё зависит, кому адресовать вопрос.
При непогоде решение оформляется приказом руководителя школы на основании показателей, утверждённых управлением. При карантине и чрезвычайной ситуации иначе — пункт 22 приложения 1: дистанционное обучение «организуется на основании приказа управления образования областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента». Школа здесь не решает ничего.
Тот же расклад закреплён и в Типовых правилах деятельности организаций среднего образования (приказ № 385, приложение 2). Пункт 8: при введении чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий, в том числе карантина, объявления чрезвычайных ситуаций местные исполнительные органы и организации образования вводят дистанционное обучение для всех обучающихся в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Для малокомплектных школ в Типовых правилах есть собственный пункт 103, и он шире, чем правило про актированные дни:
«Учебные сессии обучающихся МКШ в период ограничительных мер, связанных с чрезвычайными ситуациями социального, природного и техногенного характера, санитарно-противоэпидемиологические и санитарно-профилактические мероприятия и в период неблагоприятных погодных условий переводятся на дистанционное обучение».
Формулировка «переводятся» здесь безусловная — в отличие от общего порядка, где нужен приказ по показателям. Для сельских малокомплектных школ, где дети добираются издалека, это отдельная гарантия.
Здесь честный ответ важнее удобного: отдельной нормы про суммативные работы в дни непогоды в приказе № 349 нет. Параграф 1 говорит про формы занятий, учёт подключившихся и самостоятельную работу, но не про перенос СОР и СОЧ.
Что из этого следует практически. Общее правило пункта 5 приложения 1 — аттестация при дистанционном обучении проходит очно в закреплённой школе — написано для оснований 2–5 и напрямую к погоде не адресовано. Индивидуальный график суммативных работ прямо назван только для участников соревнований и конкурсов (пункт 26). Поэтому вопрос о переносе конкретной работы решается школой, и опираться нужно на общие правила проведения суммативного оценивания — сколько работ допускается, можно ли ставить их подряд и что делать при пропуске, разобрано на странице про СОР и СОЧ.
Две ситуации регулярно смешивают. Мороз на улице — основание для дистанционного обучения по приказу № 349. Холод внутри школы — это вопрос санитарных правил, и решается он иначе.
Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования» (приказ Министра здравоохранения от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76) в пункте 41 отсылают за температурными нормативами к отдельному документу — приказу Министра здравоохранения от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека». Конкретные значения по типам помещений находятся именно там.
Зато есть норма, которой можно пользоваться сразу, — пункт 55 тех же санитарных правил:
«Для контроля за температурой воздуха в игровых, учебных и спальных помещениях организаций образования, воспитания и мест проживания детей, а также в помещениях медицинского пункта устанавливаются термометры».
То есть термометр в учебном кабинете — обязательный элемент, а не пожелание. Спор «холодно / нормально» решается прибором, который по правилам уже должен висеть в классе. Дополняет картину пункт 52: учебные помещения проветривают во время перемен, рекреационные — во время уроков, а сквозное проветривание проводят в отсутствие детей.
Приложение 3 к приказу № 349 в редакции от 26 июня 2026 года № 182-НҚ устанавливает требования к организациям образования. Для школы применимы шесть:
Пункт 23 приложения 1 добавляет к этому обязанность школы обеспечить условия для организации дистанционного обучения и доступ обучающихся к системе управления обучением с подключением к сети Интернет.
Три типичные ситуации и то, на что в них можно опереться.
Оповестили после 8:00 или вообще не оповестили. Нарушен пункт 14 — время оповещения для первой смены задано жёстко, с 06.45 до 08.00. Обращение адресуется в управление или отдел образования, поскольку систему своевременного оповещения с указанием ответственных лиц утверждает именно оно (подпункт 2 пункта 12).
Объявили актированный день, но требуют прийти или отмечают прогул тем, кто остался дома. Приход в школу в такой день — право, а не обязанность: пункт 18 написан «для обучающихся, пришедших на занятия», а пункт 21 прямо описывает вариант, когда ученик на занятиях отсутствует, и предусматривает для него только самостоятельное выполнение заданий.
Ребёнок пришёл, а его отправили домой без занятий и без еды. Прямое расхождение с пунктом 18: все виды занятий и горячее питание проводятся в полном объёме. Отдельно нарушен подпункт 2 пункта 20 — организованный уход домой должен идти в сопровождении родителей или иных законных представителей.
Во всех случаях просите письменный ответ со ссылкой на пункт документа. Устные объяснения обжаловать невозможно, а письменный ответ уже позволяет идти дальше — в управление образования региона.
Конкретные температурные нормативы для помещений школ находятся в приказе Министра здравоохранения от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15 «Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека» (реестр № 26831) — на него ссылается пункт 41 санитарных правил. Значения по конкретным типам помещений сверяйте непосредственно в нём.