Режим школьного дня: сколько длится урок, перемена и какая нагрузка допустима
Длину урока, минимальную перемену, число уроков в неделю и даже вес учебников школа не придумывает сама. Всё это записано в двух документах: Типовых правилах деятельности организаций среднего образования и Санитарных правилах для объектов образования. Разбираем нормы дословно — где стоит жёсткий потолок, где школа решает по своему усмотрению и в каком месте закон прямо отдаёт голос родительскому комитету.
Коротко: главное за минуту
- Максимальная длина урока45 минут
- Урок первоклассника в сентябре35 минут
- Уроков в сентябре у первого классатри
- Минимальная перемена5 минут
- Большая перемена30 минут
- Замена большой переменыдве по 15 минут
- Перерыв между сменамине менее 40 минут
- Наполняемость классане более 25
- Нагрузка в первом классе24 часа в неделю
- Нагрузка в одиннадцатом классе39 часов в неделю
- Часов на факультативы4 на каждый класс
- Сдвоенные уроки в 1–4 классахне допускаются
Кто на самом деле устанавливает режим школьного дня
Формально режим занятий утверждает сама школа — но не с чистого листа. Пункт 32 Типовых правил деятельности организаций среднего образования (Приложение 2 к приказу Министра просвещения РК от 31 августа 2022 года № 385) говорит, на чём должно основываться школьное положение о режиме.
«Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются утверждаемыми организациями образования положениями, подготовленными на основе государственных общеобязательных стандартов образования Республики Казахстан, санитарных правил, типовых учебных планов и рекомендаций органов здравоохранения и образования в области образования».
То есть школьное положение — производный документ. Он может быть строже санитарных правил, но не мягче. Само расписание, по пункту 34, утверждает руководитель организации либо лицо, его заменяющее, и в расписании указываются «ежедневное количество, продолжительность и последовательность учебных занятий». Там же есть отдельное требование: расписание предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания и активного отдыха обучающихся.
Санитарная часть — это приказ Министра здравоохранения РК от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76, которым утверждены Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования». Именно на него пункт 33 Типовых правил прямо ссылается. Все конкретные цифры ниже — оттуда либо из № 385.
Урок: сорок пять минут — это потолок, а не обязательная длина
Обе нормы — и образовательная, и санитарная — сформулированы через ограничение сверху, а не через фиксированную величину.
«Продолжительность урока в общеобразовательной организации не должна превышать 45 минут. В первых классах применяют «ступенчатый» режим учебных занятий с постепенным наращиванием учебной нагрузки. В сентябре планируют три урока по 35 минут, с октября по 45 минут. С проведением на уроках физкультминуток и гимнастики для глаз» — пункт 71 Санитарных правил.
Пункт 36 Типовых правил повторяет то же самое почти дословно: «Продолжительность урока в общеобразовательной организации не превышает сорока пяти минут». Ключевое слово в обеих формулировках — «не превышает». Урок в 40 минут законен. Урок в 45 минут законен. Урок в 50 минут — нет.
Есть и техническое определение, которое иногда помогает в спорах. Пункт 4 Санитарных правил определяет учебный час как «продолжительность урока (занятий) или лекции от начала до перемены (перерыва)». То есть звонок на перемену и есть конец учебного часа: время, потраченное на то, чтобы «дописать», формально в урок уже не входит.
Первый класс: ступенчатый режим и три урока по 35 минут
Для первоклассников установлен отдельный график входа в учебную нагрузку. В сентябре — три урока по 35 минут. С октября — уроки по 45 минут. Это единственный случай в правилах, когда длина урока привязана к календарному месяцу, а не к решению школы.
Вторая льгота первого класса записана следом: «Для учащихся первых классов в течение года должны быть дополнительные недельные каникулы» (пункт 71 Санитарных правил; пункт 36 Типовых правил формулирует это как «предусматривается дополнительная неделя каникул»). Конкретную неделю определяет приказ о начале и завершении учебного года — обычно её ставят в феврале. Точные даты текущего года мы собрали в отдельном разборе учебного года 2026–2027.
Третье ограничение — про сдвоенные уроки — разбираем ниже отдельно, потому что оно касается всей начальной школы, а не только первого класса.
Перемены: пять минут — минимум, большая — тридцать
Норма про перемены записана в пункте 75 Санитарных правил и почти слово в слово продублирована в пункте 35 Типовых правил.
«Продолжительность перемен между уроками для учащихся всех видов общеобразовательных организаций составляет не менее 5 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) – 30 минут. Вместо одной большой перемены допускается после второго и четвертого уроков устраивать две перемены по 15 минут каждая».
Из этой формулировки следуют три практических вывода. Первый: пять минут — это нижняя граница для обычной перемены, а не её нормальная длина. Второй: большая перемена обязательна, и у школы есть выбор только между одним тридцатиминутным перерывом и двумя пятнадцатиминутными. Третий: место большой перемены в расписании тоже задано — после второго или третьего урока, а при варианте с двумя перерывами — после второго и четвёртого.
Там же есть требование к содержанию перемены: «Перемены проводят при максимальном использовании свежего воздуха, в подвижных играх». А пункт 52 распределяет проветривание по времени: учебные помещения проветривают во время перемен, рекреации — во время уроков; сквозное проветривание проводят в отсутствии обучающихся.
Вторая смена: перерыв между сменами не менее 40 минут
Двухсменное обучение прямо разрешено, но с условием. Пункт 13 Санитарных правил: «Допускается организация двухсменного режима обучения при условии соблюдения в каждой смене нормы площади на 1 обучающегося и требований настоящих Санитарных правил». Норма площади задана пунктом 10 — 2,5 квадратных метра на одного обучающегося при смешанных формах обучения.
Между сменами обязателен технический перерыв: «Между сменами предусматривают перерыв продолжительностью не менее 40 минут для проведения влажной уборки и проветривания» (пункт 75). Это не перемена и не время для дополнительных занятий — сорок минут отведены именно на уборку.
Отдельно стоит обратить внимание на пункт 12: количество обучающихся и воспитанников не должно превышать проектную вместимость объекта, при этом «количество обучающихся по дистанционной форме обучения в общую численность не включается».
Максимальная недельная нагрузка по классам
Приложение 3 к Санитарным правилам задаёт потолок недельной нагрузки для каждого класса. Пункт 72 формулирует это как запрет: «Недельная учебная нагрузка в общеобразовательных организациях не должна превышать указанных норм в приложении 3».
- Предшкольный (0) класс22 часа
- 1 класс24 часа
- 2 класс25 часов
- 3 класс29 часов
- 4 класс29 часов
- 5 класс33 часа
- 6 класс33 часа
- 7 класс34 часа
- 8 класс36 часов
- 9 класс38 часов
- 10 класс39 часов
- 11 класс39 часов
Важно, что именно считается. Пункт 4 Санитарных правил определяет максимальную учебную нагрузку как «общее количество часов инвариантной и вариативной части Типового учебного плана». То есть в потолок входят и обязательные предметы, и вариативная часть — школьный компонент, курсы по выбору, углублённые часы. Считать надо всё вместе.
Учебная нагрузка вообще определена там же как «суммарная нормируемая занятость в учебно-воспитательном процессе для каждой возрастной группы, которая измеряется в учебных часах».
Количество уроков в расписании согласовывают с родительским комитетом
Это, пожалуй, самая недооценённая строчка во всём документе. Она стоит в том же пункте 72, сразу после нормы о недельной нагрузке.
«Недельная учебная нагрузка в общеобразовательных организациях не должна превышать указанных норм в приложении 3. Количество уроков в расписании согласовывается с родительским комитетом» — пункт 72 Санитарных правил.
Норма короткая и не содержит оговорок. Речь не о совещательном мнении и не об информировании: использовано слово «согласовывается». Практически это означает, что родительский комитет вправе запросить проект расписания до его утверждения и зафиксировать замечания протоколом.
- Запросите у администрации действующее положение о режиме занятий — оно должно быть у школы по пункту 32 Типовых правил.
- Сверьте недельное количество часов по вашему классу с таблицей приложения 3, суммируя обязательные и вариативные часы.
- Проверьте по расписанию длину каждой перемены и наличие большой — тридцатиминутной либо двух по пятнадцать.
- Поставьте вопрос о согласовании количества уроков на заседании родительского комитета и попросите внести это в протокол.
- Если расписание уже утверждено без согласования, приложите протокол к письменному обращению на имя директора.
Как составляют расписание: таблица трудности предметов
Пункт 73 Санитарных правил: «При составлении расписания уроков учитывается динамика умственной работоспособности учащихся в течение дня и недели и используется таблица ранжирования предметов по трудности в соответствии с приложением 4». Сама таблица выглядит так.
- Математика; русский язык в казахских школах; казахский язык в неказахских11 баллов
- Иностранный язык и предметы на иностранном языке10 баллов
- Физика, химия, информатика, биология9 баллов
- История; Человек. Общество. Право8 баллов
- Язык обучения и литература на нём7 баллов
- Естествознание, география, самопознание, НВП6 баллов
- Физкультура5 баллов
- Труд, технология4 балла
- Черчение3 балла
- Изобразительное искусство2 балла
- Музыка1 балл
Логика шкалы простая: чем выше балл, тем сильнее предмет нагружает внимание. Расписание положено строить так, чтобы сумма баллов за день росла к середине недели и падала к пятнице, а внутри дня самые тяжёлые предметы не приходились ни на первый, ни на последний урок.
Заметьте, что баллы у языков зависят от языка обучения. В школе с казахским языком обучения русский язык весит 11 баллов, а казахский язык и литература — 7. В школе с неказахским языком обучения всё наоборот.
Сдвоенные уроки в начальной школе не допускаются
Запрет сформулирован дважды и в разных документах. Пункт 73 Санитарных правил: «Проведение сдвоенных уроков в начальной школе не допускается». Пункт 36 Типовых правил: «Проведение сдвоенных уроков в начальной школе не предусматривается».
Начальная школа — это 1–4 классы. Для 5–11 классов такого запрета в правилах нет: сдвоенные уроки там допустимы, если соблюдены общая недельная нагрузка и требования к перемене между парой.
Факультативы: отдельное расписание и четыре часа на класс
Пункт 74 Санитарных правил разводит обязательную и факультативную части: «Школьное расписание уроков составляется отдельно для обязательных и факультативных занятий. Факультативные занятия планируют в дни с наименьшим количеством обязательных уроков».
Финансовая сторона — в пункте 44 Типовых правил: «Организациям образования для углубленного изучения учебных предметов выделяются средства на факультативы и организацию дополнительных курсов по выбору обучающихся из расчета 4 часа на каждый класс». Это бюджетные часы, и за них с родителей не собирают.
Отдельно стоит норма о платных услугах, вокруг которой чаще всего возникают вопросы.
«Платные образовательные услуги в государственных школах оказываются взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета» — пункт 45 Типовых правил.
Формулировка «взамен и в рамках» означает, что платная услуга не может дублировать то, что школа и так обязана дать бесплатно по типовому учебному плану. Платный кружок робототехники после уроков — это одно. Платная «подготовка к контрольной» по предмету из обязательной части — совсем другое.
Сколько должен весить ежедневный учебный комплект
Норма веса записана в том же пункте 74 Санитарных правил и различается по возрастам.
- 1–3 классы1,5–2,0 кг
- 4–5 классы2,0–2,5 кг
- 6–7 классы3,0–3,5 кг
- 8–11 (12) классы4,0–4,5 кг
Два уточнения из текста нормы принципиальны. Первое: в комплект входят «учебники, УМК и письменные принадлежности» — то есть учебники, учебно-методические комплексы и всё, чем пишут и чертят: ручки, карандаши, фломастеры, пенал, циркуль, маркеры, угольки, мелки, стержни, грифели. Второе: норма считается «без веса ученического портфеля или ранца (рюкзака)». Сам рюкзак в эти килограммы не входит.
И главное — это требование адресовано не родителям, а составителю расписания: «Расписание уроков составляется с учетом гигиенических нормативов ежедневного учебного комплекта». Превышение веса — это дефект расписания, а не проблема семьи.
Сколько минут за экраном допустимо на уроке
Пункт 76 Санитарных правил ограничивает непрерывную работу с видеотерминалом, персональным компьютером, планшетом и ноутбуком в течение одного учебного часа.
- Предшкольные, дошкольные группы и 1 классне более 15 минут
- 2–3 классыне более 20 минут
- 4–5 классыне более 25 минут
- 6–8 классыне более 25 минут
- 9–11 (12) классыне более 30 минут
Ключевое слово — «непрерывная». Норма ограничивает один отрезок работы внутри учебного часа, а не сумму за день. Даже у одиннадцатиклассника весь сорокапятиминутный урок за экраном без перерыва не укладывается в пункт 76.
Наполняемость класса: не более 25
Предельная численность класса задана Приложением 2 к Санитарным правилам. В самом приложении для классов общеобразовательных организаций (кроме международных школ) стоит «не более 25», а примечание расшифровывает норму подробнее.
«Наполняемость классов для общеобразовательных организаций, за исключением международных школ, устанавливается не более 25 обучающихся. В старших классах общеобразовательных школ, специализированных организациях образования, гимназиях и лицеях допускается снижение наполняемости классов до 20 обучающихся» — примечание 1 к Приложению 2 Санитарных правил.
Здесь важно не перепутать направление: 20 — это разрешённое снижение, а не второй потолок. Класс на 20 человек в лицее законен; класс на 27 человек в обычной школе — нет.
Та же логика подкреплена нормой площади. Пункт 10 требует 2,5 квадратных метра на одного обучающегося при смешанных формах обучения (фронтальной и групповой), а для мастерских по изучению технологий и труда — 3,75 квадратных метра. Для групп и классов предшкольной подготовки в Приложении 2 стоит та же цифра — не более 25.
Предшкольный класс: четыре занятия по 25–30 минут
Предшкольные классы — это, по определению из пункта 4 Санитарных правил, «классы для детей с пяти лет в общеобразовательных школах, в которых проводится одногодичная обязательная бесплатная предшкольная подготовка». Для них действует свой режим.
Пункт 76: «Максимально допустимое количество занятий в предшкольных классах – не более четырех продолжительностью 25 – 30 минут. Перерывы между занятиями составляют не менее 10 минут». Обратите внимание, что минимальный перерыв здесь вдвое больше общешкольного: не пять минут, а десять.
Недельный потолок для нулевого класса по Приложению 3 — 22 часа, самый низкий во всей таблице.
Чего школа не вправе требовать от ученика
В Санитарных правилах есть два прямых запрета, которые обычно всплывают в разговоре про дежурства и субботники.
Пункт 62: «Не допускается привлекать к очистке осветительной арматуры и мытью окон обучающихся и воспитанников». Пункт 65: «Влажную уборку помещений проводит техперсонал организаций. Не допускается привлекать к уборке санитарных узлов обучающихся и воспитанников».
Обе формулировки безусловные — без оговорок про согласие родителей, добровольность или «в порядке трудового воспитания». Мыть окна, снимать плафоны и убирать туалеты ученики не должны в любом случае.
Когда режим меняет главный санитарный врач
Глава 10 Санитарных правил описывает, что происходит при росте заболеваемости. Пункт 152: постановлением Главного государственного санитарного врача РК определяются ограничительные меры к наполняемости помещений, контингенту обучающихся и педагогов, продолжительности уроков, использованию мест массового пользования и наполняемости интернатов и общежитий.
То есть продолжительность урока прямо названа среди параметров, которые санитарный врач вправе ограничить своим постановлением. Сокращённые уроки в период эпидемического подъёма — это не самодеятельность школы, а исполнение такого акта.
Пункт 153 добавляет: «Формат учебного процесса (штатный, комбинированный, дистанционный) в организациях образования определяется постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан с учетом эпидемиологической ситуации в республике». Отдельная школа перевести себя на дистанционный формат по собственному решению не может. О том, как устроен дистанционный формат на практике, есть отдельный раздел.
Что делать, если режим нарушают
Порядок действий стоит выстраивать от документа, а не от эмоций: почти по каждому параметру режима есть точная цифра, на которую можно сослаться.
- Зафиксируйте факт: сфотографируйте расписание на стенде или сохраните его из электронного дневника с датой.
- Сверьте цифру с нормой — длину урока с пунктом 71, перемены с пунктом 75, недельные часы с приложением 3, вес комплекта с пунктом 74.
- Обратитесь письменно к директору, указав конкретный пункт и конкретное расхождение. Устные разговоры к сроку ответа не привязаны.
- Параллельно вынесите вопрос на родительский комитет: по пункту 72 количество уроков в расписании с ним согласовывается.
- Если ответа нет или он формален — обращайтесь в управление образования области или города республиканского значения.
- По санитарным нормам — длине урока и перемены, наполняемости, весу комплекта, площади на ученика — адресат обращения тот же, что и по любым санитарным правилам: территориальное подразделение санитарно-эпидемиологического контроля.
Частые вопросы
Может ли урок длиться меньше 45 минут?
Законно ли, если перемена длится всего пять минут?
Обязана ли школа делать большую перемену на тридцать минут?
Может ли школа поставить семь уроков подряд в пятом классе?
Правда ли, что расписание согласовывают с родителями?
Могут ли поставить два урока математики подряд во втором классе?
Сколько учеников допускается в одном классе?
Законна ли третья смена?
Что делать, если учебники не помещаются в норму веса?
Могут ли заставить ребёнка мыть окна или убирать туалет?
Сколько времени первоклассник может работать за компьютером на уроке?
Куда жаловаться на перегруженное расписание?
Могут ли сократить урок из-за карантина или морозов?
Источники
Материал построен на двух действующих документах. Первый — Типовые правила деятельности организаций образования соответствующих типов и видов, утверждённые приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 385; режим школьного дня описан в Приложении 2 к этому приказу, пункты 30, 32–38, 44 и 45. Второй — Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования», утверждённые приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76; здесь работают пункты 4, 10, 12, 13, 52, 62, 65, 70–76, 152, 153 и приложения 2, 3 и 4.
Оба документа многократно редактировались: последние изменения в Санитарные правила внесены приказами Министра здравоохранения РК от 25 сентября 2024 года № 74 и от 21 апреля 2025 года № 39, в Типовые правила — приказом Министра просвещения РК от 31 марта 2025 года № 59. Перед обращением в школу или ведомство сверяйтесь с актуальной редакцией на портале «Әділет».